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      为认真贯彻落实乌昌党委、市委有关深入学习实践科学发展观活动精神,切实推进我市学习实践科学发展观活动顺利开展,进一步统一思想、提高认识、理清工作思路,拟建立“我为乌昌两地科学发展献一策”建言献策活动网络平台。 全面贯彻深入学习实践科学发展观活动,推动乌昌两地经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定,提高党的执政能力,根据地域和工作实际,创新活动载体,深化教育培训效果,把乌昌两地的发展积极性进一步引导到科学发展、科学监管上来。为促进大讨论活动深入开展,积极营造全市领导干部和广大群众自觉地用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作营造良好的舆论氛围,使开展思想解放大讨论的过程真正成为聚民心、集民智、解民困、助民富的过程。我们将举办“我为乌昌两地科学发展献一策”征文暨建言献策活动。由单位组织推荐或个人自由投稿,文稿要求短小精悍,言之有物,字数在1000字左右,投稿时请留下真实的姓名和单位、详细的电话或EMAIL,我们将组织专家评审您的稿件,以便获奖时及时通知您。

 
科学发展观建言献策进入专家评审阶段  01-08
市科技局突出学习实践活动的实效性努力解决问题  01-05
市科技局坚持以制度创新为保障,在构建科学合理的机制体  01-05
市科技局贯彻“乌昌一体化”战略决策 统筹兼顾 合理布  01-05
胡锦涛主持政治局会议 研究部署党风廉政建设和反腐败工  12-27
用高新科技发展循环经济是落实科学发展观的重要途径  12-24
王乐泉要求以学习实践活动为动力应对国际经济形势变化  12-22
推进乌昌一体化统一思想需先行  12-22
活动主题及参与方式
建言献策活动以促进乌昌两地社会经济又好又快发展为目标,围绕提高乌昌两地社会经济发展的前瞻性、全局性、战略性的重大问题,开门问计,倾听民意,凝聚民智。
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其他 关于我市餐厨垃圾管理的建议
    餐厨垃圾属于一类较难处置的城市有机垃圾,主要成分有粮食、蔬菜、植物油、动物油、肉骨等,主要化学成分有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐等。餐厨垃圾主要来源于餐饮服务业和企事业单位内部食堂产生的食余物,经初步调查,乌鲁木齐市有7739家大中小型餐饮,每天产生约360吨餐厨垃圾。乌鲁木齐市现有总占地面积7836.9平方米,日处理餐厨垃圾50吨,年处置能力为15000吨的餐厨垃圾综合处理场。
    但是,目前我市餐厨垃圾管理中仍存在以下问题需要解决:一是餐厨垃圾管理没有发挥区(县)市容环卫部门的作用,只有城市废弃物管理中心在管理,点多线长面广、餐饮企业配合度差难以顾及;二是与市相关职能部门协调不畅。由于观念等方面存在差距,与市相关职能部门沟通难度相当大,很难发挥实质性的协调作用;三是管理权与执法权的分离,成为制约管理的重要因素。市政市容行业承担着众多的政府管理职能,行政执法项目很多,虽然行政执法局给予了很大的协助,但由于我市违反市政市容法规的行为屡禁不止,数量很大、方式隐蔽,行政执法局的力量稍显不足。
    为解决以上问题,我们提出如下意见和建议:
    一、建立健全科学的行政管理体系。按照“条块结合、以块为主”的要求,建立和完善覆盖全市的餐厨垃圾管理网络;合理确定市、区在餐厨垃圾管理中的职责。建立市区两级管理机构,市市政市容行政主管部门负责全市餐厨垃圾监督管理工作,组织实施全市性餐厨垃圾社会宣传活动;负责政策制定,从宏观层面把握餐厨垃圾管理发展的方向,为基层餐厨垃圾管理工作的开展提供政策支持和指导服务;负责对区(县)市政市容主管部门的餐厨垃圾管理工作进行监督检查;协调行政综合执法等部门按各自职责,协同做好餐厨垃圾处理管理工作;按照区上提供的收运处置台帐、收运处置联单对餐厨垃圾收运和处置单位进行监管。区(县)市政市容主管部门负责区域内餐厨垃圾监督管理工作。建立收运处置台帐制度、收运处置联单制度、收运处置监管档案制度。对区域内的餐厨垃圾收运单位和餐饮企业进行监督管理。组织实施区域内餐厨垃圾社会宣传活动。
    二、行政许可。市市政市容行政主管部门主要负责三星级宾馆以上、2000平方米以上大型餐饮企业的申报审批管理;组织实施全市餐厨垃圾处置单位招投标和监管;区(县)市政市容主管部门负责本区域内三星级宾馆以下、2000平方米以下餐饮企业的申报审批管理;组织实施餐厨垃圾收运单位的招标,确定餐厨垃圾收运单位,并负责对确定的收运单位进行日常检查监督。
    三、行政执法。市市政市容行政主管部门负责协调本市各职能管理部门按照《乌鲁木齐餐厨垃圾处理管理办法》的规定进行执法检查,打击非法收运、处置餐厨垃圾,最好建立市政市容独立的执法队伍;区(县)市容环卫管理部门组织区域内市容环卫管理及综合执法部门开展日常监督,打击产生单位非法委托、非法处置,无资质单位非法收运以及有资质单位不规范收运等现象,并将查处记录汇总上报市局。
    餐厨垃圾综合处置和资源化利用是一项新兴的环保产业,市餐厨垃圾综合处置中心将发挥餐厨垃圾综合处理的动态连贯与资源利用效应,在维系市容市貌环境整洁美观,倡导绿色餐饮,树立文明新风等方面发挥良好的作用。我们将继续努力,以进一步提高乌鲁木齐市城市垃圾综合处置及资源化利用水平。



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其他 关于我市餐厨垃圾管理的建议
    餐厨垃圾属于一类较难处置的城市有机垃圾,主要成分有粮食、蔬菜、植物油、动物油、肉骨等,主要化学成分有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐等。餐厨垃圾主要来源于餐饮服务业和企事业单位内部食堂产生的食余物,经初步调查,乌鲁木齐市有7739家大中小型餐饮,每天产生约360吨餐厨垃圾。乌鲁木齐市现有总占地面积7836.9平方米,日处理餐厨垃圾50吨,年处置能力为15000吨的餐厨垃圾综合处理场。
    但是,目前我市餐厨垃圾管理中仍存在以下问题需要解决:一是餐厨垃圾管理没有发挥区(县)市容环卫部门的作用,只有城市废弃物管理中心在管理,点多线长面广、餐饮企业配合度差难以顾及;二是与市相关职能部门协调不畅。由于观念等方面存在差距,与市相关职能部门沟通难度相当大,很难发挥实质性的协调作用;三是管理权与执法权的分离,成为制约管理的重要因素。市政市容行业承担着众多的政府管理职能,行政执法项目很多,虽然行政执法局给予了很大的协助,但由于我市违反市政市容法规的行为屡禁不止,数量很大、方式隐蔽,行政执法局的力量稍显不足。
    为解决以上问题,我们提出如下意见和建议:
    一、建立健全科学的行政管理体系。按照“条块结合、以块为主”的要求,建立和完善覆盖全市的餐厨垃圾管理网络;合理确定市、区在餐厨垃圾管理中的职责。建立市区两级管理机构,市市政市容行政主管部门负责全市餐厨垃圾监督管理工作,组织实施全市性餐厨垃圾社会宣传活动;负责政策制定,从宏观层面把握餐厨垃圾管理发展的方向,为基层餐厨垃圾管理工作的开展提供政策支持和指导服务;负责对区(县)市政市容主管部门的餐厨垃圾管理工作进行监督检查;协调行政综合执法等部门按各自职责,协同做好餐厨垃圾处理管理工作;按照区上提供的收运处置台帐、收运处置联单对餐厨垃圾收运和处置单位进行监管。区(县)市政市容主管部门负责区域内餐厨垃圾监督管理工作。建立收运处置台帐制度、收运处置联单制度、收运处置监管档案制度。对区域内的餐厨垃圾收运单位和餐饮企业进行监督管理。组织实施区域内餐厨垃圾社会宣传活动。
    二、行政许可。市市政市容行政主管部门主要负责三星级宾馆以上、2000平方米以上大型餐饮企业的申报审批管理;组织实施全市餐厨垃圾处置单位招投标和监管;区(县)市政市容主管部门负责本区域内三星级宾馆以下、2000平方米以下餐饮企业的申报审批管理;组织实施餐厨垃圾收运单位的招标,确定餐厨垃圾收运单位,并负责对确定的收运单位进行日常检查监督。
    三、行政执法。市市政市容行政主管部门负责协调本市各职能管理部门按照《乌鲁木齐餐厨垃圾处理管理办法》的规定进行执法检查,打击非法收运、处置餐厨垃圾,最好建立市政市容独立的执法队伍;区(县)市容环卫管理部门组织区域内市容环卫管理及综合执法部门开展日常监督,打击产生单位非法委托、非法处置,无资质单位非法收运以及有资质单位不规范收运等现象,并将查处记录汇总上报市局。
    餐厨垃圾综合处置和资源化利用是一项新兴的环保产业,市餐厨垃圾综合处置中心将发挥餐厨垃圾综合处理的动态连贯与资源利用效应,在维系市容市貌环境整洁美观,倡导绿色餐饮,树立文明新风等方面发挥良好的作用。我们将继续努力,以进一步提高乌鲁木齐市城市垃圾综合处置及资源化利用水平。



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